抗战胜利后山东战邮机构的演变（文/山东战邮）

    山东战邮产生于抗日战争的艰苦岁月。它的前身是交通站。随着抗日根据地的不断发展，我们迫切需要自己的通信联络组织。1938年12月，中共山东分局、八路军山东纵队在沂水县大王庄成立交通总站，归分局交通科领导。1942年2月7日，山东战时邮务总局在沂蒙山区的沂南县宣告成立，山东人民邮电事业从此创立。此后，随着战争形势的发展，山东战时邮政不断发展壮大，形成了邮、交、发三位一体的组织形式，极大地加快了邮件、报刊的传递速度。1944年是战时邮政的大发展时期。该年6月，省战邮总局召开了第一次全省战邮工作会议，进一步完善和健全了战邮工作各项规章制度，使战时邮政工作逐步走向系统化、规范化，为抗日战争的胜利做出了重大贡献。

    1945年日本投降后，山东战时邮务总局奉命对解放区城镇的中华邮政进行军事接管。1946年山东省政府以战时邮务总局为基础成立山东省交通总局，下设邮政、电话、公路三个管理局。1947年12月，随着全党全军“三查三整”运动的开展，山东解放区邮局也在各级党委的领导下，广泛进行了整风运动。同时，进行了企业化建设，力求做到自给自足，减轻国民经济的负担，为战后的和平建设准备条件。

    1948年7月，山东大部地区解放，为了恢复建设，并为接管大城市做准备，华东财政经济办事处（简称华东财办）决定山东邮政管理局改为华东财办邮电管理总局。9月省会济南解放，在济南市军事管制委员会领导下，华东财办邮电管理总局进城接管了中华邮政、电信机构，并迅速恢复了通邮通电。此后全省相继解放，山东境内的中华邮政、电信机构被全面接管，经改造组成了统一的人民邮政、电信机构。

    1945年8月15日，日本宣布无条件投降，抗日战争取得伟大的胜利，中国进入一个短暂的和平民主发展阶段。

    1946年1月，国民党为了争取时间，准备内战，在全国人民要求和平的压力下，被迫签订了停战协定，通过了政协决议。中国共产党和全国人民一起，积极维护这些协议的贯彻，防止内战，争取成立民主联合政府。在和平建设的新形势下，战时邮局准备与旧中华邮局合并，取消“战时”名义，改称中华邮局。这样一来，党内交通和党报发行工作如果仍然留在邮局内部，作为邮局主要业务进行工作，很不方便，同时也限制了这些工作的发展。因此，中共山东分局和山东省政府决定把邮政、交通、发行三个工作分开，以便迎接和平建设，恢复交通、繁荣经济。1946年2月山东省交通总局在临沂成立，交通总局内设省邮政管理局、汽车公路管理局、长途电话管理局。任命赵志刚为山东省交通总局局长兼邮政管理局局长。报纸发行工作归各报社领导管理，党内交通归各级党委领导管理，各行政区的战时邮政管理局改为邮政管理分局，在行政公署交通局的领导下，进行工作。滨海、鲁中、鲁南暂时以管理局办事处的名义执行任务，不另设分局。管理局以下设一、二、三等邮局，县以下的区设邮务所。

    1946年7月，国民党破坏停战协定，挑起大规模内战。9月，山东省交通总局撤销。山东省邮政管理总局归省政府直接领导，赵志刚任局长。《大众日报》等报社的发行部门再次与邮局合并，归邮政部门管理领导。邮发合并后，各级邮政组织机构都作了相应的调整，邮务科改为业务科，交通科改为邮运科，增设秘书室，恢复专区局，设立发行科，县邮局设发行干事。为适应战争形势需要，1947年1月，省政府决定鲁南、鲁中、滨海区邮政办事处改为邮政管理分局。

    1948年3月10日，华东财办决定将原省政府之邮政管理局、公路局及华东军区兵站部统一组成华东财办交通部，下设山东省邮政管理总局、公路总局、运输总公司。各战略区原有邮政管理局改为邮政管理分局。赵志刚任交通部部长，盛同任山东省邮政管理总局局长。6月，山东省邮政管理总局迁驻青州城。

    7月7日，华东财办、山东省政府发出联合通知，撤销交通部，将山东省邮政管理总局改为山东省邮电管理总局，管理邮政及长途电话，实行邮电合一。赵志刚为局长，盛同、陈艺先为副局长。总局下设行政科、人事科、业务科、发行科、计核科、供应科、电话管理处、邮电学校等。

    7月29日，山东省邮电管理总局改为华东财办邮电管理总局，仍负责山东解放区邮电工作，赵志刚为局长。

    同月，滨海、鲁南、鲁中三区合并成为鲁中南区。同时，邮电合并，成立鲁中南邮电管理分局，设行政科、人事科、业务科、计核科、发行科和电话管理处。

    9月24日济南解放，军管委员会邮电部全体接管人员随即进城，对所有邮电局、所进行接收。

    10月，成立济南特别市邮电局，隶属于华东邮电总局。局长盛同，副局长王丹墀、陈艺先。

    1949年2月，华东财办邮电管理总局随华东财办南下。3月6日，成立山东省邮电管理局，领导山东的邮电工作，济南特别市邮电局合并于管理局。管理局下设行政、人事、邮政、发行、电信、计核、供应等科和邮电学校、邮电周报社等单位。盛同任局长，王丹墀、陈艺先为副局长。不久，盛同南下，王丹墀任局长，乔为中任副局长。

来源/《山东抗日根据地的战时邮政》编著/张衍霞