上级党政军领导机关移驻临沭和精兵简政时期（文/《临沭党史博览》）

1940年冬天和1941年的2月，鲁南三地委、三行署、三军分区机关和鲁南区党委、鲁南专署、鲁南军区机关，以及郯城、邳县等地党政军机关先后移驻苍马地区。

1941年3月，山东分局、战工会、一一五师师部从鲁中地区东渡沂河、沭河，于6月13日到达韩村，14日移驻西盘，28日移驻蛟龙湾。此后直到1942年12月中旬，是抗日战争最艰难的时期，山东党政军机关大部分时间驻在临沭，有的机关还在临沭成立，如新华社就在临沭成立了第一个省级分社——新华社山东分社。省机关常驻地址有蛟龙湾、朱樊、东盘、巡会等村。在这近一年半的时间里，临沭是全省的政治、军事指挥中心和后方基地。刘少奇、朱瑞、罗荣桓、萧华、谷牧等老一辈无产阶级革命家在这里工作过、战斗过。省机关进驻临沭，直接指导临沭的工作，对于根据地的建设和发展，提供了得天独厚的条件。

根据地得到巩固和发展，离不开一一五师教导二旅四团的支持与帮助。1940年10月，根据中央军委的指示，八路军一一五师改编为6个旅，下辖18个团。在苍马、郯马一带活动的东进支队改编为教导五旅，梁兴初任旅长，罗华生任政委，改编后即开赴苏北，其防地由教导二旅接防。曾国华任二旅旅长，符竹庭任政委，辖四、五、六团。教导二旅在进驻之前，先派四团副教导员李鸿儒和副营长王义福带电台一部和两个连武装，到苍马、赣榆、郯城调查了解敌情和根据地建设情况。1941年1月，四团先行到达苍马地区。3月，旅部和六团也先后到来。四团和六团往返于滨海和鲁南之间，担负着东西两面作战的任务。秋后，教导旅主力奉命集中在沂河以东地区活动，旅部常驻陈家巡会、朱樊、徐班庄、欢墩埠一带。其下辖的四团从此开始直至抗战胜利，一直驻守临沭，与人民并肩作战，为保卫临沭和滨南根据地，作出了突出的贡献。四团干部战士与临沭人民建立了深厚的鱼水情谊，群众亲切地称该团为“老四团”。

为破坏经过临沭的华中、山东通往延安的秘密交通要道，1941年9月30日拂晓，驻临沂日军和盘踞在沭河西岸的临沂保安大队长许兰笙，在窥知我主力部队在外线作战的情况后，纠集了临沂、李庄等据点的日伪军2000余人，携带10余门小钢炮和20余挺轻、重机枪，避开大路，绕过村庄，连夜向被誉为“滨南地区的战斗堡垒”西山前袭来。发现敌情后，全村迅速做好战斗准备。山前乡乡长、乡自卫团团长张作洪带领乡分队和民兵100余人，到北岭阻击敌人。敌人从北岭上四散而下，迂回向村子包围。想到单凭几十支“土压五”、“单打一”步枪和十几门土炮，在野外同装备精良的敌人交战是很难取得胜利的，张作洪果断地带领人员撤回村内，坚守阵地，伺机歼敌。

击退了敌人的几次进攻，村内伤亡亦十分严重。张作洪的小儿子张福明在战斗中不幸牺牲。被家仇国恨激怒了的张作洪，愈战愈勇。他光着膀子，站在村东南角的围墙上，狠狠地向敌人射击时，不幸中弹牺牲。

张作洪的牺牲，更激起了全村人对敌人极大的仇恨，他们更加顽强地同敌人进行了殊死搏斗。终因装备太差，寡不敌众，村围墙被炸毁，敌人攻入村内，村自卫团团员、乡分队队员和群众有30多人被杀，110多名群众被抓走，全村房屋几乎被敌人烧光，牲畜财物被抢掠一空。西山前村遭日军洗劫后，八路军115师立下军令：“枪声就是命令”——无论根据地的哪个村庄受到日军攻击，临近部队必须立即驰援保护群众。

为表彰西山前的抗日事迹，滨海专署授予该村“抗日模范村”、授予张作洪“抗日民族英雄”的光荣称号。

临沭县党政机关实行精兵简政。为适应斗争形势的发展，1942年1月，根据鲁南四行署《关于实行小区制，撤消乡，区直接领导行政村，在行政村建立党支部和村选的决定》，临沭县、区成立了村选委员会，并组织工作队到区、村协助工作。至年底，临沭全县设立行政村200个，各行政村都建立了村政委员会，根据“三三制”原则，改选了村政权。

5月，根据山东分局要求，临沭县组织干部进行整风学习；学习的主要内容是毛泽东《整顿党的作风》的报告和有关文件；从县到区都建立了中心学习小组，一般是早饭前学习整风文件，进行讨论，早饭后研究和进行工作，晚饭后开展群众运动或转移。通过学习，干部思想有了很大提高，增强了党性，加强了纪律，学会了解决矛盾的方式方法，对指导全县抗战工作，起到了重要作用。

 结合村选和整风，临沭县自1942年春至1943年春，先后进行了3次精兵简政，精简编制，充实基层，加强武装力量。经过精兵简政，全县县区机关的人数，1942年为342人，1943年为154人；地方武装1942年为206人，1943年为625人；全县脱产人员不到根据地人口的3%。

进入1941年的秋天，日本侵略者加紧对临沭封锁、扫荡和蚕食，在临沭西部地区设立许多据点。为了解八路军在山东敌后的抗日情况，太平洋学会著名记者、德国共产党员汉斯·希伯于1941年9月12日，来到山东分局、一一五师师部驻地蛟龙湾村，与山东党政军负责人朱瑞、罗荣桓、黎玉等见了面。山东各界为他举行了盛大的欢迎会，山东省青年记者协会和部队干部邀请他作了演讲。月底，他随一一五师师部转移到鲁中，写了多篇向国际上介绍山东根据地的文稿。（未校对谢绝转载）