山东抗战时期特设县—短暂而不朽的烽火印记（黎小弟指导 陈青撰文）

在中华民族的抗战史上，山东这片土地承载着厚重的记忆与牺牲。抗战时期，山东作为重要的抗日根据地，战略地位举足轻重。为了更有效地组织抗日力量、开展游击战争、巩固和扩大根据地，山东各地设立了众多专为抗战服务的县。这些县的设立，是山东军民不屈抗争精神的具象化体现，是在血与火的洗礼中凝聚起的强大力量，它们或是出于地理战略考量，在山区、平原的交界地带，凭借复杂地形构建抗日堡垒；或是为整合分散的抗日武装将各路人马拧成一股绳；又或是为纪念在战斗中英勇牺牲的烈士，传承他们的精神。

山东抗日根据地图

抗战胜利后，随着时代的变迁，这些县大多完成了历史使命而被撤销。然而，它们所承载的抗战记忆、英勇事迹，以及为国家和民族所做出的巨大贡献，永远不会被历史的尘埃掩埋，而是深深烙印在山东乃至全民族的抗战史册之中，成为激励后人奋勇前行的精神丰碑。

本文通过梳理并记录相关历史史实，唤起人们对这一特殊历史时期的记忆，充实山东抗战史的研究内容，从而促进对山东抗战史更为全面、更为深入地理解。同时，缅怀抗日先烈，传承与弘扬抗战精神及沂蒙精神。

一、鲁中区

1941年4月，为适应对敌斗争形势变化的需要，根据省战工会决定，鲁中各地先后开始划小行政区域，划小县、区，取消乡一级政权。泰安县划为泰安县（徂徕山一带）、泰北行署；莱芜县划为莱芜（北）、莱芜南（又称新甫）和莱东行署；费县除滋临公路以南划归鲁南区外，公路以北分别划为费北、费东；沂水除划出沂南县外，又先后划出沂北、沂东等县。

抗战时期山东鲁中区专为抗战而设立，抗战胜利后又撤销的县主要有沂（水）临（沂）费（县）边联县、费北县、新蒙县、泰宁县、博莱县、泰历县、临东县等，具体情况如下。

1、沂（水）临（沂）费（县）边联县（沂临县）:1940年6月，中共中央山东分局为巩固平原根据地，保持鲁中与鲁南、滨海地区的联系，坚持沂蒙山区南大门。8月，分局决定在临沂北部四区，费县东北部三区和沂南南部（原沂水十区）的平原地带建立临（沂）费（县）沂（南）边联县。11月，在青驼镇大冯楼子村成立临费沂边联县委，王介福任县委书记，尚明任联防办事处主任。隶属鲁中区党委沂蒙地委，辖500余村、约20万人口。1941年1月，原费县三区划归费东县，边联县改称沂（南）临（沂）边联县。1944年6月进一步简化为沂临县。1945年10月抗战胜利后，沂临县建制撤销，辖区主要划归沂南县，部分并入费县和临沂县。

2、费北县：1940年4月，中共山东分局以费县境内滋阳一临沂公路为界，路北设置费北县，隶属鲁中行政区。该县由原费县北部辖区析置，行政机构初称费北行署，1942年5月改称费北县抗日民主政府，刘次恭为县委书记。其间辖域历经调整，1944年4月原费县划分为费北、费东等四县。1945年10月与费东县合并为蒙山县，1946年1月，原建制随之撤销。

3、新蒙县：1941年9月，为加强边沿区工作，鲁中区党委决定在新泰东部与蒙阴西部地区成立新蒙县,周星夫任县委书记,王焕宇任县长。原蒙阴县改称沂蒙县，王耕之任县委书记，辖蒙阴东部及沂水9区一带。抗战胜利后，鲁中区行政区重新调整，新蒙县撤销，其辖区回归原属各县。

4、泰宁县：1941年9月设立，属泰南专区，新泰及泰安南部、宁阳东部划为泰宁县，吴昌代理县委书记，朱靖宇任县长。1945年10月泰南专区撤销后，泰宁县划归沂蒙专区，之后撤销。

5、博莱县：1942年9月，由于日伪军加紧对博山一带的控制，原博山县大队副大队长孙黎等叛变形势极其险恶。鲁中区党委决定撤销博山县委，以博山西南部与莱东县合并，以莱东古德范、常庄、文字现等根据地为依托，成立博莱县，刘舜卿、陈克先后任县委书记，泰山专署副专员徐化鲁兼县长。1944年改名莱东县，1945年10月并入莱芜县，建制随之撤销。

典型斗争事例：南岩民兵英勇杀敌，战绩卓著。博莱县南岩村民兵队于1943年3月建立后，在党的领导下，英勇杀敌，战绩卓著。曾夜袭玉皇山据点，歼伪军34人，缴获机枪二挺、小炮二门。又智取王家庄据点。击毙伪军13人，俘20人，缴长枪56枝。还打退了吴化文伪军200余人的围攻。残暴的敌人曾洗劫南岩村，烧毁全村房屋，抢走耕牛、粮食、家具，但南岩英雄民兵毫不畏惧，把对敌人的仇恨化为复仇的力量，又配合主力部队连续攻克大崮堆、松崮顶据点，迫退敌伪十几处据点。在1944年8月莒南县坪上召开的山东军区英模大会上，南岩民兵队被山东军区授予“南岩英雄民兵队”光荣称号，队长刘建军（即熊子恭）被授予“山东特级民兵英雄”和“模范民兵指挥”光荣称号。

6、泰历县：1942年11月，随着泰（安）历（城）边区党的工作逐步开展。鲁中区党委决定将泰（安）北地区与历城南部高而、邵而区合并成立泰历县，董林汉任县委书记，亓伟任县长，旧址在济南市历城区仲宫镇高而办事处核桃园村。1945年10月撤销建制，大部分地区并入泰安县，少部划归历城。

典型斗争事例：山东军区曾在泰历县高而区设立济南秘密情报站——“济南战略情报工作委员会”（亦称济张泰情报工作站），牛瑞符任主任，亓西钊任支部书记，开展电台情报工作。

7、临东县。1945年1月，四军分区开辟临东地区，四军分区十二团连续拔除临朐东部洋河、柳山等伪据点,开辟临（朐）东根据地。四地委决定建立临东县，洪澍为县工委书记，赵功德为县长。1945年10月撤销。

二、胶东区

抗战时期，山东胶东区专为抗战而设立、抗战胜利后又撤销的县，主要有牙前县、平东县、五龙县、昆嵛县等，具体情况如下。

1、牙前县：1945年1月28日，为改善和加强政权建设，储备和培养干部，胶东区党委，胶东区行政公署决定将海阳县北部的林寺区、发城区、郭城区、徐家店区、长沙区，栖霞县南部的榆山区、桃村区，牟平县西北部的观水区、固山区和乳山县的马石店区共10个区划出，设立牙前实验县，因境内有牙山而得名，隶属东海专区，县人民政府驻地设于桃村，直属中共胶东区委和胶东区行政公署，刘坦任县委书记，侯林翼代理县长。同年8月，牙前实验县改为普通县。1950年1月该县被撤销，其辖区分别划归栖霞、牟平、海阳、乳山四县。

主要斗争：牙前县地处战略要冲，控制着重要交通线和山区通道，对抵御日军进犯、保障胶东根据地內部联系起着关键作用。牙前县的军民积极开展游击战,破坏日军交通设施，伏击小股日军，让日军不得安宁。

2、平东县：1945年1月，胶东区党委决定将平南县部分区域划出设立平东县，同时成立中共平东县工作委员会和平东行政公署，分别由鲁光担任工委书记，赵千里担任行署主任。同年9月，平东县工作委员会更名为平东县委，平东行政公署亦更名为平东县政府。

3、五龙县：1945年3月，根据胶东区行政公署决定，将莱东县东南部划出设立五龙县，因五龙河而得名，驻地在团旺。辛少波任中共五龙县委书记，辛紫上代理县长。1950年3月，五龙县被撤销，其辖区重新划归至原所属各县。

主要斗争：五龙县虽存续时间短暂，却在抗战后期发挥了重要作用，为巩固根据地、支援前线作出了重大贡献。

4、昆嵛县：1941年由文登、牟平两县析置，设立文西行署，隶属东海行政专员公署1945年改为昆嵛县。1956年2月昆嵛县撤销，属地划归牟平、文登县。昆嵛县设立之初，旨在加强抗日根据地的管理与建设，其区域多为山区，战略位置重要。

主要斗争：在存续期间，昆嵛县积极推进土地改革、组织民兵武装、支援前线作战，为胶东抗战胜利作出积极贡献。撤销后，原辖区行政归属虽有调整，但地方经济社会发展脉络得以延续，基层治理体系逐步完善，为后续区域整合与行政优化奠定了基础。昆嵛县的历史虽已融入时代洪流，但其精神血脉仍在胶东大地赓续传承。如今的牟平、文登一带，红色记忆馆中陈列着当年民兵使用过的土枪、担架以及抗战文书，这些珍贵文物无声地诉说着那段烽火连天的峥嵘岁月。

三、滨海区

抗战时期山东滨海区专为抗战而设立，抗战胜利后又撤销的县主要有沭水、莒临、日北、诸莒边、诸胶边、藏马、海陵、芦山等县。具体情況如下。

1、沭水县：1940年12月建立临东工委，吴镜（吴冶山）任书记兼工委主任。1941年6月，临东工委改为沭水县委，吴镜、李振邦先后任书记。临东行署改为沭水县政府，王子虹任县长。沭水县位于莒南县、临沭县和临沂县三县交界处，横跨沭河，地域包括原临沂县五区全部和三区相公庄以东地区，总面积1200平方公里，人口25万。1944年，沭水县增划汤河区，10月相公庄以东地区解放时又增建临东区，此时沭水全县为10个区：板泉、兴云、新建、洪瑞、汤河、临东、青云、玉山、苍山、石河。1945年9月，滨海区党委決定撤销沭水县，洪瑞、汤河、临东3个区划属临沂县，青云、苍山、玉山和石河区南部划属临沭县，板泉、新建、兴云和石河区北部划属莒南县。沭水县从1940年12月建立中共临东工委至1945年9月撤销，历时4年10个月，在这段艰难岁月中,中共沭水县委和沭水县政府领导全县人民加强党的组织建设，开展边沿区对敌斗争，为抗日战争的胜利作出了巨大贡献。

典型斗争：1941年12月20日，渊子崖保卫战。1942年1月13日《大众日报》以《血染雁子崖》为题做了报道。1942年，渊子崖村被当时的滨海专署授予“抗日楷模村”荣誉称号。1944年8月2日山东军区在莒南县坪上召开了英雄大会，沭水县的渊子崖村与海阳县的“五虎村”、沂源县的“南岩村”、茌平县的“张楼村”、曹县的“红三村”等三十二个村被选为战斗模范村。中华人民共和国成立后，中国人民革命军事博物馆设置了专门版面，陈列着渊子崖战斗中使用的五子炮和大铡刀等原始武器和农具武器，介绍了渊子崖战斗的经过。2015年8月，中华人民共和国民政部公布第二批抗日英烈和英雄群体名录，渊子崖抗日楷模村村民被授予“英雄群体”称号，在7个英雄群体中，“渊子崖抗日楷模村村民”是唯一的农民群体。2015年12月，渊子崖抗日战斗遗址被命名为“山东省爱国主义教育基地”。

2、莒临县：1943年9月，莒临边工委改为莒临县委，庄泽华任书记。莒临边办事处改为莒临县政府，薛翰亭任县长。1945年9月撤销，辖区进行了相应划分。

3、日北县：1943年7月，由日照县北部析置，因位于日照县北部得名。张敬堂任县委书记，李玉山任副书记。古敬安任县长。1945年9月撤销。

4、诸莒边县：1943年8月成立，于应龙任县委书记，白长洲任副书记。王东年任县长。1945年9月，诸莒边县奉命撤销，该县所属东部6个区划归诸城县。

5、诸胶边县：1944年8月成立，范梅圃任诸胶边县工委书记，杨凌波任县长。

6、藏马县：1944年8月成立，张雨任藏马县委书记，于云光任县长。

7、芦山县：为控制以栖柘汪为中心的沿海地区，滨海区党委、滨海专署决定建立芦山县，雷鸣玉任县委书记，刘慕文任县长，芦山县隶属滨海三地委领导。抗战胜利后，1945年9月撤销，辖区划归周边县。

8、海陵县：东海县（陇海路北）各界人民代表大会决定把东海办事处改为海陵县政府，选举钱霖为县长。同时，东海工委改为海陵县委，段林任书记。海陵县隶属鲁南四地委领导。

9、竹庭县：滨海区为纪念1943年牺牲的滨海军区政委符竹庭烈士，于1945年11月将赣榆县改名为竹庭县,1950年复名赣榆县。

四、鲁南区

抗战时期，山东鲁南区专为抗战而设立的县，有费南县、费北县、费东县、凫山县等，以下是具体情况。

1、费南县、费北县:1940年6月，中共山东分局根据斗争形势需要，将原费县县城以西地区以滋临公路为界，分为费北、费南两个县，隶属鲁南区。费北县下辖上治、卞桥等区，刘次恭任书记，陈克任主任；费南县范围北自滋临公路平邑一铜石一地方段以南，南至白彦一带，邸励、张林夫先后任书记，韩文一任县长。

2、费东县：1941年1月，临费沂边联县将费县部分划回，改为费东行署。1942年2月，费东行署改称费东县，辖白埠、薛庄等9个区。

3、凫山县和兖济县：其前身为湖东县，1941年1月，八路军开辟湖东游击区时设立，丁平任书记，后经历多次撤销与重建。1944年10月，湖东县撤销，分别设立兖济县和凫山县，兖济县委书记冯起，县长任一凫；凫山县委书记许言，县长廖化平；凫山县管辖微山湖北部沿湖地区，主要是为了开展游击战争对付日本侵略军。

4、赵镈县：为纪念1941年在“银厂惨案”中牺牲的鲁南区党委书记兼鲁南军区政委赵镈烈士，1944年由临沂、郯城、费县、峄县四县边联县改置为赵镈县。1950年撤销，其辖区大部分并入苍山县。

5、麓水县：为纪念1945年在解放滕县战役中牺牲的山东军区第八师师长兼政委王麓水同志，1945年12月，鲁南区党委将滕县易名为麓水县。1950年5月撤销，其辖区并入白彦县。

7、白彦县：1944年由滕县、邹具、平邑县析置，因纪念八路军115师政委罗荣桓指挥的白彦战斗而得名。1953年撤销，辖区分别划入滕县、邹县、平邑县。

五、冀鲁边、清河、渤海区

1、益寿临广四边县。1939年10月，清河地委为适应抗战形势，将益都、寿光、临淄、广饶四县部分村庄，建立益寿临广四边县，其为清河区抗日根据地的建设发挥了重要作用。抗战胜利后撤销。

2、广北县：1941年，为适应清河抗日1939年10月，为适应清河区抗根据地斗争需要，析广饶县北部地区设立广化县，主要管辖广饶县小清河以北区域，是清河区开展平原游击战争的重要基地。抗战胜利后，广北县于1948年与广饶县合并，恢复广饶县建制。

典型斗争：1944年冬季反“扫荡"结束后,山东广北县抗日根据地开展了群众拥军参军活动。1945年正月15日到17日，短短三天,就有3000多名青年报名应征,创造了“三天三千”广北大参军运动的佳话。

3、寿濰县：1942年,清河军区在寿光县与濰县交界的抗日游击区设立寿濰县，涵盖寿光县东部、濰县西北部部分区域，主要承担联结清河区与胶东抗日根据地的任务。1945年抗战胜利后，寿潍县撤销，辖区分别划归寿光县和滩县。

4、昌濰县：1943年,为加强昌邑县与潍县交界地区的抗日工作，清河区设立昌潍县，管辖昌邑县南部、濰县北部部分区域，是清河根据地抗敌斗争的前沿。1945年抗战胜利后，昌濰县撤销，辖区回归昌邑县和濰县。

5、蒲台县（抗战时期重建）：蒲台县原属山东省，抗战初期因日军侵占而建制中断。1940年，清河区抗日民主政权在蒲台县部分区域重建蒲台县，主要管辖今东营市东营区、博兴县东部等区域。是清河区黄河三角洲地区的重要抗日据点。1956年，蒲台县建制正式撤销。

6、齐临县：1944年，渤海二地委将齐河和临邑合并为齐临县，1945年11月，齐临县撒销，恢复齐河、临邑两县建制。

7、平禹县：1941年1月，平原县（津浦铁路东部分）和禹城县（津浦铁路东部分）合并为平禹县，期间两县曾分立。1946年5月，平禹县分建为平北、禹城两县。

8、杨忠县：1946年6月为纪念杨忠烈士，将商惠县更名为杨忠县，1950年撤销，辖区分别划归惠民、济阳、商河县。

9、靖远县：为纪念在讨伐顽匪战斗中牺牲的冀南区第六专署专员兼冀南军区六分区司令员杨靖远烈士1940年将乐陵、盐山和庆云三县各一部划为靖远县。1949年5月复名盐山县。

10、振华县：1941年，为纪念马振华烈士，冀鲁边区党委将宁津县更名为振华县，1949年复名宁津县。

11、匡五县：1943年，为纪念1941年牺牲的陵县抗日民主政权县长吴匡五烈士，冀鲁边区行政委员会将陵县更名为匡五县，1949年11月复名陵县。

12、耀南县：为纪念在桓台县率部开展斗争时牺牲的八路军山东纵队第3支队司令员马耀南烈士，1943年9月以邹平县和长山县南部地区设立的南邹长区为耀南县。1950年4月复名长山县。

13、黄骅县。黄骅（1911-1943）。为纪念1943年6月30日遭到叛徒冯冠奎的杀害，英勇牺牲的冀鲁边军区副司令员兼第115师教导第六旅旅长黄骅烈士，1945年，新海县更名为黄骅县。1989年，黄骅县改为黄骅市（县级）。

六、鲁西区

抗战时期山东鲁西区专为抗战而设立，抗战胜利后又撤销的县有郓北县、筑先县、南峰县、齐滨县等，具体情況如下。

1、郓北县：1941年鲁西区党委将郓城县分为郓北县与郓南县，郓北县涵盖原郓城县北部五个区等区域。1949年，郓北县撤销，部分辖区划归梁山县，其余并入郓城县。

2、筑先县：1940年，鲁西区行政公署为纪念在聊城保卫战中殉国的范筑先烈士，将聊城县改为筑先县。1949年6月撤销，恢复聊城县。

3、南峰县：1943年7月，为纪念牺牲的朝城县抗日政府县长齐南峰，改朝城县为南峰县。1949年5月撒销，复名朝城县，朝城县1956年撤销，辖区划归莘县。

4、永智县：为纪念在陈官莺突围战中牺性的冀南七分区区委书记兼冀南军区七分区政委肖永智烈士，1943年11月析馆陶县和冠县部分地区置永智县。1949年8月撤销，恢复清平县。

5、齐滨县：为纪念因积劳成疾而病逝的曹县抗日政府首任县长和冀鲁豫边区第三专员公署首任专员刘齐滨烈士，1943年8月析曹县西北部地区置齐滨县，1949年11月撤销，所辖区域全部划入曹县。

6、复程县：为纪念在突击战中壮烈牺性的鲁西南专署专员袁复荣烈士和鲁西南军分区司令员朱程烈士，1945年9月改曹县为复程县。1956年撤销，辖区分别划归曹县和单县。

7、徐翼县：为纪念在郓城战役中牺牲的冀鲁豫军区六分区副司令员兼分区第三团政委、阳谷抗日政府县长徐翼烈士，1947年7月将聊城、阳谷、东阿交界地区划为徐翼县，1949年8月撤销。

这些短暂存在于山东抗战烽火中的县，或许在地图上只留下过模糊的印记，随着硝烟散尽，建制更迭，这些专为抗战而生的县最终隐入了行政区划的历史长河中，但它们却在民族抗争史上刻下了不可磨灭的坐标。它们因战而生，为保家卫国凝聚力量；因和平而至，随时代需求悄然退场。但它们短暂的存在，却如同一颗颗璀璨的星辰，照亮过民族救亡的暗夜。

从沭水县的怒吼到沂蒙县的不屈，从赵镈县的烽火到振华县的抗争，从牙前县的坚守到麓水县的牺牲，每一个县名背后，都是无数军民的热血与奉献。它们的撤销，是抗战胜利的见证，是和平到来的注脚；而它们承载的精神，却从未消散，并在新时代升华为中国共产党人的精神谱系之一——沂蒙精神。

镌刻于土地上的抗争记忆，早已深深融入山东的山川大地，融入民族的精神血脉，时刻警示我们：所有为守护家国而付出的牺牲永远值得铭记，所有在苦难中淬炼的勇气永远照亮前路，所有在奋斗中升华的精神永远是我们宝贵的财富！

（黎小弟指导  陈青撰文）

主要参考书目

1、《中共鲁中区党史大事记》（送审稿）中共泰安市委党史资料征集委员会  1987年2月。

2、《中共胶东区党史大事记》（1937—1949）中共烟台市委党史资料征集委员会 中共党史资料出版社 1990年5月北京第1版。

3、《中共滨海区党史大事记》（1921.7—1949.9）中共临沂地委党史资料征集委员会编 山东人民出版社 1988年5月第1版。

4、《中共鲁南区党史大事记》（1919.5—1949.9）中共临沂地委党史资料征集委员会 中共枣庄市委党史资料征集委员会 中共济宁党史资料征集委员会 山东人民出版社 1991年4月第1版。

5、《中共冀鲁边区清河区渤海区党史大事记》（1937.7—1950.5）中共惠民地委党史资料征集研究委员会 中共沧州地委党史资料征集编审委员会 中共德州地委党史资料征集研究委员会 中共党史资料出版社 1989年2月北京第1版