开拓、拚博、创业——邮电部青岛疗养院建设经营、管理回顾/一九九二年二月十八日

20136 发表于2021-07-02 17:10:23

邮电部于1962年在金口三路2号、5号(东西院)组建“邮电部青岛疗养所”,床位30张,文革期间被撤消。房屋被青岛市邮电局和城建部门无偿占用。

一九八O年一月九日邮电部计字16号文件通知:为了解决邮电部门先进模范人物和离休老干部的短期休养问题,部决定恢复并移地扩建邮电部青岛疗养院。建设规模为二百五十张床位。建设面积为一万五千平方米。山东省邮电管理局接到通知后,向省府作了汇报。1980年8月2日张敬涛副省长主持召开专门会议,讨论研究在青岛建疗养院的问题,参加会议的单位和人员有:省府秘书长石涛,计委王杰副主任,建委孙雨亭副主任,研究决定同意建设。于当日下午石秘书长即通知了省局,并要省建委下达通知执行。

一九八O年八月九日山东省建委(80)鲁建总字第68号文件通知青岛市政府“扩建邮电部青岛疗养院属于恢复性,省政府同意。”并要青岛市按排征地,对其筹建工作给予支持。邮电部政治部(1980)政干字(580)号通知,任命刘德文同志兼任为邮电部青岛疗养院院长。从此我就开始组织实施疗养院基建工作。

邮电部青岛疗养院恢复移地扩建工程任务艰巨繁重,涉及到方方面面,其中山东省机关委、厅、局等就有十个;青岛市委、办、局八个,历史上形成了青岛市个别单位架子大,事难办。再加青岛市1980年前有规定:中央各部,除解放军外,在青岛建疗养院一律不予接受安排。所以青岛市当时能安排接受是山东省府领导的结果。山东省府、省委有关领导对此工程也很关心支持。中共中央政治局委员、原山东省委书记姜春云曾指示山东省建委孙雨亭副主任,支持邮电部疗养院建设工程;张敬涛副省长,80年9月20日给青岛市委赵明甫书记写信催促,要他抓紧批复征地。

郑子久副省长80年10月20日写信给市府张宣主任(市委常委、他分管城建)要他支持邮电部疗养院征地。

宋一民副省长1986年6月份给青岛市府宋毓民副市长写信要他对邮电部青岛疗养院工程大力支持。

刘鹏副省长(中共山东省委常委、青岛市委书记)1986年3月22日批示宋毓民副市长对邮电部青岛疗养院二期工程的用地抓紧解决。

王裕宴副省长1989年对建健身房工程批准免交建筑税70万元。

省建委孙雨亭副主任对疗养院工程也十分关心。第二期工程用地问题曾于1985年2月22日给宋毓民副市长写信,催促抓紧审批。

关于院外道路建设问题,于1986年2月22日写信给市建委张月明主任,要他对此项工程列入计划,早予解决。

施工人员的临时住房,市建委坚持要马上拆除,给青岛市委王今吾书记汇报,他于1980年5月20日批示“暂不拆除”,给院里又解决一大难题。

邮电部青岛疗养院移地扩建工程艰巨繁重的任务,正如青岛市建委已故的李光伟主任说:“你们邮电部青岛疗养院移地扩建工程是多灾多难。”他这句话刻画了当时工作困难的情景。在实际运作中碰遇四大困难。

1.三大材料没有着落。此项工程投资在1000万元左右,属于大中型项目,但不是计划内项目,属于自筹项目,三大材料(钢材、木材、水泥)还有生铁要自己找门路解决。省府张敬涛副省长批准从省物资局一次性解决木材400个立方外,我们精心组织走了十几个省市,采用“腿要勤,嘴要甜,脸皮厚”的方法,先后共解决钢材605吨,木材1900立方,水泥3180吨,莱钢解决生铁170吨。保证了基建任务的需要。

2.征地难。虽省府、市府有红头文件通知,但关口多,县级经办的部门层层设卡,要具体落实下来,要靠耐力,毅力、精力。我既当指挥员,又当办事员,如1985年征购第二期工程15亩地,我同原接待处长刘福熙同志日夜住崂山县工地站,用一年多的时间,往返83次,最后才办成。

3.办理施工执照难。要经过城建局,规划局等十几个部门,盖十几个公章。第十个公章盖完,已是12月3日(从81年1月份开始办,一直办到12月3日),我同院办公室主任刘增远同志省局肖文衍工程师,三人一起冒雪到规划局王琪同志宿舍拜访,请求盖最后一枚章,不巧他同爱人看剧去了,一直在他宿舍门口等到十二时,在他回来后,我们再三请求,讲明道理,他才到他办公室给我们盖上第十一枚公章。这样办理完施工执照已是1981年12月4日,保证了1981年12月5日由解放军00221部队(后改为中建八局)正式破土动土。

4.用水难。因自来水管道还未引入院区,施工缺水,给施工带来困难,请省地质局801水文队在院区内打井六眼,每天出水量在100立方以上,才保证了施工用水。

加强领导,部省领导对此项工程十分关心支持。

1.邮电部

①1981年9月29日接办公厅郭主任指示:要我到部给文敏生部长汇报工程情况,我汇报后,文部长拍板继续建并批示:“此事今后不要再反复了,一切责任由我承担”。

②1982年3月18日,办公厅通知:要我到部汇报工程建设情况,参加会议人员有:郭克刚主任,财务局张学籍局长,计划局杨宝琨局长,秦文炳,刘卫东、刘德文共七人。先由我汇报了工程情况,成副部长指示:第一期工程先投资500万元要抓紧完成,发挥效益。

③1981年7月1日,部办公厅副主任许宇唐、刘卫东、舒工程师、王工程师一行四人来院检查工作,对工程预算进行了核算,并提出要加快进度,争取1985年投产。

2.省建委

省建委对此工程非常重视,曾召集二次会议专门研究,分别是:

①1983年1月30日由省建委孙雨亭副主任主持召开了甲、乙方的会议,专门研究邮电部疗养院工程问题,甲方参加会议的人员有罗明副局长,尹鹏处长,刘德文、消文衍工程师。乙方(中建八局)参加的人员有朱学英副局长,张雨水处长,袁正民工程师,共七人。孙雨亭副主任指示:甲、乙方要抽调技术骨干,加强领导,一定要做到精心施工,科学管理。甲方要保证材料,资金供应。

②1984年3月5日,省建委孙雨亭副主任主持会议,专门研究邮电部青岛疗养院工程问题。出席会议的人员有省建委王玉杰副处长,张立杰工程师,山东省邮电管理局陈世宾局长,尹鹏处长,刘训灿秘书,刘德文、中建八局袁正明工程师,一公司王玉琪副经理,李中月、王贵植副科长,共十一人出席了这次会议。

孙玉亭副主任在会议上做了指示:对邮电部疗养院工程一定要引起重视,工期要按原计划办,不能再拖,要坚持质量第一,必须在保证质量的前提下保证时间、不能为抢时间而忽视质量。

3.山东省邮电管理局

省局曾召开二次会议专门研究工程,分别是:

①山东省邮电管理局党组书记、局长陈世宾1982年9月8日在二炮疗养院召开专门会议,研究邮电部青岛疗养院工程,出席会议的人员有省局基建处尹鹏处长,疗养院刘德文、刘增远、宋波、江志均、中建八局刘忠凯经理、张增强、田工程师、马工程师、单位有青岛市设计院、计委、建委、环保局,自来水公司,消防队,第一木器厂,建行共计20余人,八个单位。到会的人员热烈发言,陈世宾局长做了总结,他指示:一、邮电部青岛疗养院工程是为全国百万职工谋福利,造福职工的重要工程,要求甲乙方增强责任感,紧迫感。同时感谢在座的同志对我们工作的支持。二、对工程要二手抓,一手抓进度,一手抓质量。工程质量要精益求精,争创优良工程。三、按基建程序办事,对施工详图所提出的意见,抓紧修改补充,以适应新工号开工需要。

②1983年,3月12日由山东省邮电管理局陈世宾局长在二炮疗养院召开会议,研究青岛疗养院工程。省局基建处尹鹏处长甲方刘德文、刘增远、宋波、刘福熙、李志祥、江志均、卢玉俊、刘建忠,乙方刘忠凯经理,周工程师、马工程师、邀请单位有市建委、计委、建行、城建局,自来水公司,第一木器厂,环保局,消防队共计20余人,八个单位。到会者都热烈勇跃发言,最后陈世宾局长指示:第一期工程十七项一定要于年底完工,同时要科学管理,精心施工,争取优良工程。

邮电部青岛疗养院第一期工程用三年半的时间,于1985年5月1日完工,经验收定为:良好工程,为1985年5月1日开院,创造了有利条件。

开院后,又陆续建设了有关配套项目:7号楼、健身房等。共占地100亩,截止1991年底,邮电部青岛疗养院总计房屋建筑面积是24029.37平方米。总投资是一千四百八十二点四万元。

(二)

1985年5月1日开院截止1991年年底,6年半的时间共接待疗养人员一万五千一百九十一人次(半月为一期),按人事司指示:1991年7月29日接待了山东、上海、河南、陕西、湖南、宁夏、辽宁7个省市领导和部属机关党委、人事司、监察局,武汉研究院(均带家属)共25人,各位家属都很满意,对疗养院服务及设施都赞不绝口,有的说:“我是第一次随老伴出来疗养,也是第一次离开锅台吃集体饭菜,心中无比甜密,回去后一定要当好后勤,助老伴一臂之力,以感谢部领导对我们的关怀。”我们于1989年7月份接待了辽宁劳模疗养团30余人,他们感触地说:“领导关怀来疗养,来到院中很欢畅,花草美院景优美,楼房新颖空气好。东靠树林南海洋,为邮电四化多贡献。”接待省顾委24人,这些老领导对40天的疗养生活非常满意,并给予高度赞扬,最后同院职工合影留念。接待会议269个,计121492人次;部、全国纪检会、教育工作表彰会、财务会、老干部工作会、地市局会,先后在院召开;还有青岛市人代会,党代会,市委副书记刘镇同志亲自来院答谢。全国汽车订货会等,反馈信息,普遍反映服务好,生活好。

邮电部原部长吴基传,副部长朱高峰、刘平源、杨贤足、周德强、中国移动通信集团公司总经理张立贵;中国通信广播卫星公司总经理周泽和,曾分别来院视察;邮电部老部长王子纲、文敏生、钟夫翔,老副部长成安玉、李临川、朱春和、刘澄清、谢高觉,宋直元等都先后来院视察。

1987年7月份由中共中央委员杨泰芳部长陪同已故朱学范副委员长来院视察,朱副委员长说,我也是一名邮电职工,有机会我也来疗养。杨部长听取了院领导汇报,指示要加强管理,服务质量要不断提高,第二期工程用地部里拿钱,要抓紧办理征地;省顾委主任梁步庭、副主任刘鹏、中组部原副部长王照华、山东省副省长张敬涛、王裕宴,山东省经委主任李伯峰都先后来院进行视察。

部原政治部副主任屈井和、人事司司长盛铭环、物资局蒋照奎局长、办公厅郭克刚主任、财务局张学籍局长、工业局马生山局长,计划局王墨局长,邮总已故燕鼎副局长、保卫司谷春荣司长、原财务厅赵昌健主任、老干部局刘浩副局长、行政司陈建田司长、岳京武、申仲武副司长、原办公厅江海主任也先后来院进行过视察。

山东省邮电管理局原局长陈世宾、已故高民副局长、李夫清、王峰副局长、赵庆、管兆修、刘成、赵永连、刘明祥、吴清华、赵绪副局长也先后来院进行过视察。

在视察中,部原政治部副主任屈井和讲了话:我这次来青岛,百闻不如一见。青岛果然是一座美丽的海滨城市,尤其想象不到青岛疗养院仅用了三年半时间,便建成规模这样大,条件这么优越的一座疗养院。从选址、设计建筑、绿化到内部设施堪称一流疗养院,并且已接待了数千人次疗养员,确实是件不容易的事,这给做好老干部工作,邮电职工疗养创造了良好条件。在建院期间,山东省邮电管理局党组亲自领导了这项工程,对此项工程作了巨大贡献,同时还得到了山东省青岛市府的大力支持,我代表政治部向对建院做出贡献的领导和同志们表示感谢。

经济效益方面,六年半(1985年5月至1991年年底)共收入665万元,支出593万元,盈利72万元。因当时实行的是计划经济,每床位费定价12元,床位费不得随意提高,所以经济效益不能大幅度提高。

被山东省、青岛市评为“绿化花园式单位”、“卫生标兵单位”。被部行政司连续三年评为全国邮电疗养院服务质量第一名。已故全国政协副主席肖华、已故全国人大常委副委员长朱学范对疗养院的建设发展也很关心,并分别题词:(肖华)“长寿”、(朱学范)“疗养胜地,幸福乐园”。

围绕上述任务的完成,我们做了以下工作:

一、狠抓管理

万事开头难,管理的基础是靠制度。所以在未开院前,我们即组织有关人员先到兄弟疗养院参观学习,而后结合我院实际写出了十项制度,分别有:

1.职工守则;

2.疗养卫生制度;

3.接待制度;

4.伙食管理制度;

5.财务管理制度;

6.车辆管理制度;

7.治安保卫制度;

8.考勤制度;

9.会议制度;

10.思想政治工作制度。

先培训,后上岗,我们用了15天的时间,对全院职工进行了培训,其内容是:学习为人民服务,纪念白求恩,从而提高了认识,树立了良好的为疗养员服务的思想。学习各项制度,达到了应知应会。各类人员订立了岗位责任制,做到职责、责任分明,事事有人管,人人都管事。

经过实践,对原订立的规章制度做了修改充实,按照各处室的工作特点规定了明确要求:

生活处:坚持做到“一要”“四不准”。一要——碗筷餐餐要清毒。四不准——一不准吃猪大油、二不准吃肥肉、三不准吃变质的食物、四不准克扣疗养员伙食标准(接待会议10%利润)。

接待处:在服务中提出:“四要”“四不准”。四要——要学会用普通话做好服务工作,要运用十字文明用语(请、您好、对不起,谢谢、再见),要文明礼貌接待疗养人员,做到服装整洁,态度和蔼,笑脸相迎。要三送:中、午、晚送开水,二扫:上午、下午各扫一次,被褥叠放整齐,达到制度化,规格化。四不准——不准收受疗养人员赠送礼品,不准在上岗时穿拖鞋,不准工作时间接待私人来客,不准私自拿用疗养楼的各种公物。财务方面:推行了“定死基数,超支不补,节约奖励”的制度。

加强基础工作。疗养员人院,领导到房间看望,每期召开欢迎会;定期发放争求意见表;每半月印发疗休信息;完善登记,统计工作。

由于不断充实完善全院的各项规章制度,从而全院的管理工作达到管理有制度,服务有秩序,考核有标准,质量有保证。

二、狠抓服务质量

质量问题是关系疗养院前进发展的命运问题,视为生命线,所以我们做到了:时时讲天天讲、月月讲、年年讲。全院职工都树立“疗养员至上”的服务宗旨,视疗养员为“皇帝”。六年半的时间,我们总计接到表扬信有810封,锦旗、镜、匾47个,综合内容有:

(1)表扬诸多服务员热情服务,手勤、眼快、有礼貌。

(2)疗养院建设的好,环境优美,三季有花,四季常青。

(3)生活好、物美价廉。

接批评,建议信共有182封综合内容有:

(1)烹调技术不高,菜单一

(2)增加医疗设备

(3)增加交通工具

(4)房间增放雨具

(5)洗澡次数少,时间短

(6)苍蝇太多

针对上述情况,我们做到了对表扬不自满,对建议批评意见正确对待,持欢迎态度,为此我们做了如下工作:

1.认认真真进行整改,对建议批评意见,逐条研究,达到条条落实。

(1)生活处到上海延安饭店和陕西“饺子宴”参观学习。大开眼界,烹调技术不断提高,自己动手制作辣椒酱,增加小菜,解决了众口难调的问题,冬季增添了火锅,采取分批上菜,解决吃热饭难的问题,实行了分餐制。

(2)医务处增设了电子治疗器,开设痔瘘门诊,引进了长寿术功法,三年(1987-1990)举办功法学习班36期,全国(除西藏台湾)28个省市的1200余名离退休老干部和部份职工学习了功法,山东老龄委组织12个单位举办功法学习班,普遍反映效果奇特。

(3)增加了大客车两部,房间配备雨伞和马扎。

(4)洗澡由每周三次,改为每周7次,晚间延长了洗澡时间。

(5)卫生工作列为一项大事来抓,做到了领导重视,制度健全,持之以恒,所以在卫生局每年组织的疗养院卫生评比中都保持总分在百分以上。

2.全院推行了“一条龙”服务,从接站,登记收费,安排就餐,照像旅游,文体活动,送站等统一由接待处归口管理,做到了条条落实,环环扣紧,使接待工作走向条理化。

3.经常开展大练基本功活动,不断提高职工的业务技能。1991年部行政司,组织的部机关全国五个疗养院烹调基本功表演赛上,青岛疗养院荣获第一。

4.量化管理。

生活处分1.烹调2.主食3.卫生4.服务。

接待处分1.接待2.旅游服务3.车辆4.订票5.服务。

医务处分1.医疗2.卫生3.服务。分为三个等级,100分为优良,90分为良好,80分为合格,这个数据来源于意见表,每月统计,分析一次,同奖金挂勾,凡是达不到80分年终扣发奖金,达到100分年终增发奖金。

由于抓服务质量措施有力,六年半中未发生交通事故和医疗事故,疗养员满意率达到90分以上,使每个疗养人员高兴而来,满意而归。

三、狠抓经济效益和社会效益

疗养院每年6至9月份是忙季,有八个月是闲季。怎样办才能合理安排好这客观问题,要把淡季变旺季,关键在工作落实,主要措施有:

(1)广为宣传邮电部疗养院设施情况,曾印发了青岛风貌院貌简介3000份。

(2)立足青岛,派人到青岛市有关单位邀请其领导来院作客,了解我院的接待能力和食宿条件,使其亲身感受增进友谊,巩固老客户,开辟新客户。

(3)定期派人赴北京、天津、济南、大港油田招揽会议。

(4)实行横向联合,采取分期牵头与化工部、齐鲁、财政、二炮疗养院合作,接待全国1000人医疗器械订货会,还有其它大型会议数个。通过以上做法,我们工作搞活了,改变了过去那种坐在家等客上门的僵化局面。如天津印刷制版厂领导说“我们过去不了解你院还接待外单位会议,今后我们建立业务关系,每年都来你院开会。”

由于采取上述措施对头,基本改变了淡季不淡的局面。床位利用率年年都在不断提高,由每年45010提高到75%。

四、狠抓思想政治工作

政治是统师,是灵魂,是一切经济工作的生命线。因此把加强思想政治工作列为一项重要工作来抓。

1.经常对职工进行理想、宗旨、纪律、党性教育,使每个职工都能热爱自己的本职工作,树立远大理想,全心全意为人民服务。进行了遵纪守法教育,都能认真执行各项方针政策,自觉遵纪守法;进行了爱国主义教育,广大职工树立了热爱党、热爱祖国的高尚品德,同时还进行了对雷锋、焦裕禄英雄人物学习的教育,职工的觉悟大大提高,都能自觉阅读雷锋日记和焦裕禄事迹,并学以致用,在各自不同的工作岗位上开花结果。

2.每年都进行大总结,大评比,大张旗鼓地表彰先进活动。几年来评出先进个人169人次,先进班组28个,先进处室5个,通过这一活动的开展,鼓舞了士气,增强了干劲,树立了标兵,促进了学先进,赶先进活动的开展。

3.严密了组织生活,定期进行三会一课,党小组会每半月一次,支委会每月一次,支部大会每季度一次,总支全体党员党课每季度一次。

4.加强对工会,青年团,妇委会领导,充分发挥工、青、妇作用,开展职工文体活动,举办冬季运动会,在全院女职工中还开展了“帼国建功”,争创“三八红旗手”,百日服务优秀竞赛活动。两次组织88名团员、青年,先进工作者赴临沂烈士陵园及孟良崮战役遗址和烈士纪念馆,接受革命传统教育,增强了国防观念,大家深深感到今天幸福生活来之不易。

5.关心职工生活,根据需要和可能给职工办了四件好事(1)盖了职工宿舍,解决职工住房难的问题,(2)宿舍按装了煤气热水器,解决了职工洗澡问题(3)宿舍安装了铁门,(4)夏季给职工发西瓜,冬季发蔬菜。

五、加强领导班子组织建设和思想建设

部和山东省邮电管理局对院领导班子非常重视,不断充实加强,1983年调来丁希民同志任副院长,成立了工会部局任命刘增远同志为工会主席,87年又增派杜永模同志任副院长(88年因工作需要又调省局另行分配工作),1991年又提拔刘宏均,刘福熙为副院长。

1992年1月份我退下后,疗养院班子指数三名,刘宏均为院长,丁希民为党委书记兼副院长,刘福熙为副院长。

全院组织机构和人员情况。设一室:办公室,四处:接待处,生活处,行政处,医务处,另有劳动服务公司。全院共有职工101人,干部42人,工人59人,中共党员37人,处长5人副处长13人。

党要管党,重视思想建设。领导班子每个成员都能严格要求做到:清正廉洁,一不收受贿赂,二不以权谋私,权钱交易,大事大非面前保持头脑清醒。八九年北京发生动乱,我们坚持与党中央保持一致,反对暴乱。带领全院职工坚持生产,定期开展民主生活会,批评与自我批评,增进友谊,增强了凝聚力,同心同德,步伐协调,行动一致地完成了任务。

(2)贯彻民主集中制,处室干部的选聘用;技术职称的晋升;年度财务收支计划;干部职工的奖惩;干部职工工资的审定都提交总支委员会委员讨论决定,在讨论时充分发扬民主,做到少数服从多数,搞群言堂不搞一言堂。重视建党工作,发展新党员共三名。

回顾我在邮电部青岛疗养院任职11年间,走过了曲折、艰难、复杂的路程,使我难忘。所取得的光辉业绩也令人倍受鼓舞。这些业绩的取得应归功于部、省局的领导,省市政府的关心支持和院领导班子带领全院职工勤奋工作努力的结果。7我任职十一年来,因受计划经济的影响,思想不够解放,存有保守观念,经济效益抓的不够好。

(未校对谢绝转载)

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