抗日战争时期，青岛的统战工作主要是在中共胶东区委统战部领导下进行的，骨干成员是徐行健、崔岩、张佩甫等。
徐行健是山东掖县人，崔岩是辽宁盖县人，他们原在东北经商，九一八事变后参加抗日救亡活动，一度与东北抗日将领赵尚志联络，曾给东北抗日联军搞过军用物资。1934年，因没有斗争经验，又缺乏必要的政治警觉，引起日本鹰犬的追逐，不得已逃离东北，到山东泰安开办裕通汽车公司，以搞运输为抗日救亡服务。七七事变后，公司的汽车被韩复榘部征用，徐行健辗转到鲁南参加了八路军的抗日工作，而崔岩则来到青岛，担任中日合营的青济胶厂经理。在鲁南抗日根据地，徐行健受共产党统战政策的教育，认识到统战工作的重要作用，开始在党的领导下做统战工作。
1940年，徐行健到青岛养病，结识了抗战前毕业于山东大学机械系、正在青岛搞实业的张佩甫。经徐行健的言传身教，张佩甫开始走上革命道路。
其时青岛日伪统治严密，抗日活动须十分隐秘。为取得合法身份和立足点，徐行健、崔岩等团结了一批工商界上层人士和知识分子，自筹资金和厂房，于1941年春在奉天路208号（今辽宁路）开办斯宜药厂，徐行健任经理，崔岩、曲佩光任副经理，张佩甫任厂务主任，张佩甫的同学曾在因任厂长。徐行健从济南聘来进步青年丁方桐任仓库保管员。他对丁方桐说：“开办药厂的主要目的是为了抗日，现在胶东坚持敌后抗日的八路军缺乏医药，我们生产的药品只要能运到根据地去，就会起很大作用。同时，还可招收一些青年来学制药，将来再动员他们到根据地去工作，他们就会作出大贡献。”
不久，药厂就生产出止痛片、止咳药水、止血药棉等药品。但日伪政府不准中国人制药，迟迟不发营业执照，生产无法继续。1941年底，斯宜药厂即告结束。药厂虽未办下去，但徐行健取得了公开地位，播下了抗日的种子，聚集了一批地下抗日力量。办厂期间参加办厂的人员和一批负责药物制作的技术人员如曾在因、陈志藻等受到徐行健的教育和影响，萌发进步思想，并以此为起点，进入革命队伍。同时，通过办厂，他们结交了一批上层人士，为开展统战工作打下基础。
在处理药厂停办事宜的同时，徐行健、崔岩、张佩甫又决定以青济胶厂为依托，开展地下抗日活动。
张佩甫在前海沿太平路11号租了一幢独院小楼，开设罗利贸易行，作为青济胶厂的代销店，兼营西药商品。资金大部分为崔岩所筹。徐行健任经理，张佩甫任副经理。店堂的楼上，即是开展地下抗日活动的秘密联络点。
1941年，抗日战争进入相持阶段，日军对敌后抗日根据地实行了严密封锁，从青岛通往胶东的水陆要道均有日伪重兵把守。根据地物资紧缺，但要想把八路军需要的物资运到根据地绝非易事。
当时青济胶厂在青岛四方区供销业务的车辆经常往来于市内和胶东几个县之间，是一个可以利用的有利条件。而且该厂董事长是日本人，崔岩是该厂经理，以该厂为掩护，运送物资去根据地甚为理想。因此，徐行健提出，将该厂的大权抓过来，利用该厂开展活动。该厂技术厂长为德国人，是开展工作的一大障碍。徐行健等出主意，想办法，在日、德人之间制造摩擦，联合日本人排挤德国人，终于迫使德国人辞去技术厂长职务，崔岩乘机推荐张佩甫任厂长。因此，青济胶厂的生产和经营权就操在了崔岩、张佩甫手中。青济胶厂变为向根据地输送物资、人员的掩护基地。
1942年春，徐行健以回乡探亲为名到掖县寻找党组织、八路军。中共胶东区委西海地委各救会秘书长尹涧接待了他，并传达了党组织提出的向根据地运送急需的棉布、药品、医疗器械等军需物资；动员经过考察的爱国青年，特别是科技人才到根据地去参加抗日；团结各阶层民主人士，并密切注视敌伪政治军事动向，及时向组织报告的指示。
其时，日军疯狂“扫荡”抗日根据地，根据地物资奇缺。徐行健等除向根据地输送药品、染料、照相器材、机械零件等物资外，又与西海地委有关部门研究，决定在掖县根据地的朱由村开设东兴隆商号。其任务一是办一个织布厂，秘密生产棉布，解决八路军急需的被服问题；二是作为青岛地下工作人员与根据地之间的秘密联络站。所需资金均由崔岩筹措，对外以私人投资面目出现。徐行健还动员了王秋白、丁方桐、刘岱峰等去参加筹建。正在筹备之际，日伪军大“扫荡”开始，西海地委决定推迟进行，直到1943年才开始生产。尹涧任总经理，徐行健任副总经理（徐行健主持工作，并来往于青岛与掖县根据地之间），纺织厂由曲九洲（根据地的掖县商救会会长）任经理，王秋白任副经理，丁方桐任纺织股长，刘岱峰任车间股长，西海地委派来的党员干部班波、崔国涛等负责组织农村妇女纺纱。东兴隆纺织厂聘请了20多名技术人员，雇佣了三四十名女工，很快即开工。
该厂实际上是胶东军区后勤部的地下纺织厂，产品都交军区使用。到抗日战争胜利，这个厂共生产棉布5000多匹，可制军服35000多套。抗战胜利后，东兴隆转化为密站，纺织厂移交胶东实业处。日后，崔岩又将余款全部交给了党组织。
东兴隆也是区党委统战部的秘密交通联络站。徐行健等以该商号为掩护，从青岛向胶东根据地输送物资和人员，形成青济胶厂——罗利贸易行——东兴隆——胶东区党委秘密交通联络线，并担负情报传递、来往交通的接待和培训从市内送来的进步青年等任务。
1943年春，胶东区党委西海地委决定在青岛成立青岛市海外抗敌同盟动员委员会，由徐行健任主任，崔岩任组织委员，张佩甫任宣传委员。
徐行健、崔岩兴办实业、经商理财有方，张佩甫是高级技术人才，这些个人优势便于在实业界活动。他们结交了不少厂主、资本家及工商界上层人物，建立了较密切的关系，并不失时机地以巧妙方式将共产党的抗日政策、主张渗透到交往的谈话中，使这些上层人士了解了党的政策，对抗日产生了必胜的信心，为统战工作创造了必要的条件。此外，他们还动员了30多名知识分子到根据地参加工作，这些人日后都成为各行各业的骨干，为革命工作作出了极大贡献。（史研）
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