1946年2月，李士英同志从延安随谭震林同志到淮阴任中共华中局社会部副部长、兼苏皖边区公安总局副局长、局长。此时，我在公安总局任主任秘书，在他的直接领导下工作，到1950年1月为止，历时5年。
李士英同志到华中后，大家都觉得他没有架子，平易近人，很容易接近。工作经常到深夜，休息很少。当时有不少同志议论，党中央派来的干部，就是不一样。同志们都敬重他，他的革命精神和高尚品德，成为大家学习的榜样。
自卫战争爆发前后
1946年夏，内战即将爆发，华中各地情况异常紧张。为掌握第一手材料，李士英同志率领工作小组去苏中高（邮）、宝（应）一带前沿地区，进行实地了解。当时随李士英同志下去的黄克同志（广东人）曾对我说：“我们这位新来的局长真不简单，下去后不顾危险，处处走在前头，连我们这些年轻人都赶不上趟！”后来黄克同志不幸在战场上牺牲了！不久，淮阴保卫战开始，国民党王牌军74师全副美式装备，飞机、大炮、坦克蜂拥而至。飞机一天出动50余架（次），对城区狂轰乱炸。少数坏人趁机捣乱，煽动群众哄抢公家的物资，有5000袋面粉被抢。为了协同主力部队搞好城区和战场后方治安保卫工作，镇压反革命的破坏活动，李士英同志亲自率领警卫营和少数干部，不顾敌人的大炮和飞机轰炸，始终站在前头，指挥若定，镇静自如。当战争进行到最激烈的时候，一天，粟裕司令员派人给李士英同志送来一封信，要他将警卫营的全部弹药交给皮（定钧）旅。李士英同志看信后，二话没说，命令警卫营立即照办。1946年底至1947年春，我华东野战军主力部队战略转移，此时苏皖边区公安总局机关，也随着整个战局变化而北撤山东。李士英同志率领部分干警到敌后开展工作，大家都乐意跟着他去。在转移过程中，每到一处，李士英同志带头向群众宣传党的政策和讲解战争形势，提高群众对自卫战争的认识和胜利的信心。在苏北、鲁南交界处，当目睹群众缺吃少穿，生活艰苦，他就叫总务科同志，把从淮阴撤退时抢救出来的一点物资，如豆粉、奶粉等，全部分给生活最困难的群众。时值旧历九月，有的地方大豆还在田里，李士英同志便带领大家下地帮助群众收割。不少同志手都被扎破了，士英同志也一样被扎得满手是血，农民极受感动。
清匪反霸，巩固昌潍特区
1948年6月，潍县和昌乐等地相继解放。这里战略地位十分重要，既切断了济南和青岛之间的国民党军事联络，又成为我解放济南、青岛的重要后方。由于此地过去是山东有名的土顽张景月、张天佑的老窝，刚解放时，到处是散兵游勇，匪特活动非常猖獗。为稳定战略后方，中共华东局华东军区决定成立昌潍特区保安司令部，任命李士英同志为司令员兼政委。保安司令部的中心任务就是剿匪、反特、反霸，维护社会治安，巩固新生的人民政权。
特区司令部组建后，从部队调来三个团，又从华东建大二分校抽调一批干部，组成十个工作队，分赴各县及重要地点，协同部队（每县有一个连）打击土匪、特务、恶霸、反革命破坏活动。在李士英同志直接指挥下，’为时三个月即将散在各处的大量股匪基本肃清，破获了一些重大案件，并依法处决了一些罪大恶极的匪首、恶霸。地方治安秩序迅速好转，群众受到鼓舞，地方各级政权和党组织，也很快建立和健全起来。李士英同志坚决贯彻执行党对新解放区的方针、政策，处理问题果断，有魄力，善于团结使用干部，充分发挥干部的积极性、主动性。
整顿济南的社会秩序
1948年9月25日凌晨，济南解放。中共华东局决定济南为特别市，李士英同志任市委常委、市公安局局长。为接管济南市国民党警察局，李士英同志事前做了充分准备，搜集整理济南的敌情资料、组织接管班子，拟定了接管计划。尽管如此，接管任务仍十分艰巨。所接管的济南是关内的第一个省会城市，无经验借鉴。当时的济南，在战火中遭到严重破坏，到处残垣断壁，垃圾、粪便、尸体，大街小巷随处可见，而且警察人员全部逃离，警察局空无一人。李士英同志率领干部进入市区后，办的第一件事就是清理战争遗迹，整顿市容。他动员大批公安人员，全力以赴，协同有关部门，发动群众，清理市容。在很短几天之内，掩埋尸体5000余具，清除垃圾33150吨，粪便6000余吨，平掉敌人各类工事、碉堡440余座。
紧接着又采取措施，加强城市治安管理，收容散兵游勇，遣送乞丐游民。当时，国民党的散兵游勇随处可见，其中混杂着一部分武装匪徒，杀人抢劫，制造混乱。机场附近派出所的一位民警，晚上巡逻时被特务开枪打死。此外，还有大量乞丐、游民流浪在街头，抢吃强要。在李士英同志直接领导下，仅用一个月时间，就收容散兵游勇3600余人，乞丐、游民3400余人，从而稳定了社会治安秩序。随后镇压反革命破坏活动。济南市国民党特务组织庞大，基础很深。外地又逃来不少特务、土匪、恶霸。国民党还不断从上海、南京、徐州等地派来特务，秘密架设电台，搞地下活动。李士英同志为此作了专门部署，要求对反革命破坏活动进行严厉打击，抓紧侦破大案要案。从1948年9月到10月下旬，即破获敌特重大案件33起，缴获电台11部和一批枪支弹药，逮捕了中统山东省室主任董叔明以及南京和徐州派来的特务于化斋、张助臣等。
济南市公安局的广大干警，在李士英同志直接领导下，发扬我党的艰苦奋斗精神，在半年多一点时间内，出色地完成了党交给的各项重要任务。同时，对如何接管大、中城市和搞好新解放城市的治安保卫工作，特别是后来接管上海市旧警察局提供了有益的经验。接管上海警察局
1949年5月27日，上海解放。李士英同志任上海市公安局局长。在上海市旧警察局我地下党组织的有力配合下，接管工作进行得非常顺利。旧警员中，除少数人逃跑外，绝大部分都留在岗位上，交通警一直在街上值勤未停。枪支弹药、车辆和装备等，基本上完好无损。
当时，上海有500万人口，是我国最大的城市，这是历史上殖民地化最严重的城市，是国民党反动派军事、政治、经济命脉所在。与济南解放时相比，虽然城市破坏的程度不象济南那样严重，可社会混乱、复杂程度，不知要大多少倍。上海刚解放，几乎天天可听到枪声，土匪、特务公开杀人抢劫，成千上万的散兵游勇，也趁机捣乱。各种大案重案接连发生，一天就有十多起。为了改变这种局面，李士英同志和大家一起，日夜奋战，吃住都在办公室内。他一手抓军警配合，联手行动（当时李士英为军警联合办事处副主任），一手抓各级公安部门，充分发挥自身的专政职能作用。他多次召开处、分局等会议，听取汇报，提出要求，进行部署，并直接指挥刑警、治安两处，以刑警处为主，及时侦破了一大批大要案，逮捕了一些罪大恶极的首要分子，使发案率很快降了下来。不到两个月的时间，便完全控制住了整个局面，使上海的治安形势有了根本性．的好转。
上海解放初期，资产阶级不法分子、投机商，以证券大楼作为大本营，进行投机倒把活动，制造混乱。他们胡说：“解放军可以打进上海，人民币则进不了上海’’，致使人民币贬值，引起群众不安，要求人民政府采取措施，予以制止。经党中央、毛主席批准，中共华东局作出决定，坚决打击金融投机，立即查封证券大楼。并命令上海市公安局配合有关部门行动。李士英同志根据华东局和上海军管会的指示精神，立即作出严密部署，挑选400名得力干警，亲自率领，坐镇指挥，对证券大楼干净、利索、彻底的来了个一锅端。同时，布置有关分局采取相应的行动，对街头上的银元贩子进行了取缔。正如陈毅市长事前指示：“大家一定要把这一行动当作经济战线上的淮海战役来打，不打则已，打就要一网打尽！”这一仗确实打得漂亮！当时不仅震动了上海，也震动了全国。物价迅速稳定下来，赢得了上海广大市民一致称赞。
进入上海时，我接管伪警局的全部人马包括警卫连、勤杂人员在内，总共不过1200余人，留用人员却有1.4万余人。这些留用人员，不仅数量大，而且都还在工作岗位上，不少人有专业特长，如交通、通讯、法医等等，是老区来的同志一时无法代替的。为此，李士英同志在会上多次提到对留用人员进行改造的问题。并亲自在全局留用人员大会上讲话，宣布党和人民政府对留用人员的政策，号召他们学习，加强自我改造，向人民靠拢。并有针对性地解除他们的种种顾虑，在留用人员中引起强烈反响！
此外，李士英同志对国民党警察局内的我地下党员非常关心。重视对他们使用提拔。他常说：“在接管警察局的整个过程中，如果没有以邵健同志为首的地下党的配合，接管工作不可能进行得那么顺利，他们立了大功！”李士英同志如此对待地下党的同志，使他们深受教育与感动，并以高度的革命热情投入工作。
时间已过去40多年了，李士英同志一丝不苟的工作作风，坚韧不拔的革命精神，严以律己、宽以待人的风范，至今记忆犹新。
（作者原任公安部副局长）
