一身十三职 千钧担山河——1946年底黎玉砥柱华东的峥嵘岁月（黎小弟指导 陈青撰文）

引言

1946年，解放战争的烽火席卷齐鲁大地，彼时饶漱石暂离华东主持其他工作，黎玉临危受命，独挑中共中央华东局副书记（常务，主持日常工作）、山东省政府主席、新四军兼山东军区副政治委员、山东野战军政治委员、华东局土改委员会书记、华东局财政委员会书记、山东军区后勤与军工建设负责人、山东解放区支前总指挥、山东解放区土地改革总负责人、山东解放区财经与粮食工作统筹负责人、山东军区地方武装与民兵建设负责人、山东省政权建设与民政工作总负责人、山东军区兵工生产与物资保障负责人十三项重任。十三职环环相扣、件件系华东战局大局，黎玉以赤诚的革命初心、务实的工作举措，将华东解放区党、政、军、财、支前工作熔铸为有机整体，用一组组经史料佐证的实绩数字，为华东战场筑牢战略根基，成为那段峥嵘岁月里挺立沂蒙的革命砥柱。

一、党职掌舵：三岗定盘，以土改聚民心固根基

作为中共中央华东局副书记（常务，主持日常工作），黎玉成为战时华东局党政运转的核心枢纽，高效协调山东、华中解放区各方力量，确保中央政策指令落地执行，身兼华东局土改委员会书记与华东局财政委员会书记，他率先推动土地改革与财经工作深度协同，1946年9月牵头制定山东解放区土改标志性的“九一指示”，同步签发山东省政府土改布告及暂行条例，精准划定政策红线规避“左”倾偏差。

“九一指示”体现了中央实行土地改革的指导思想和基本精神，是对“五四指示”的具体阐述,是符合山东的实际情况的。在“九一指示”和山东省政府土改法令的指导下，山东各地迅速掀起了一场大规模的群众性的土地改革运动。

 

1946年10月10日，黎玉签发《山东省政府实行土地改革的布告》（《大众日报》1946年10月13日第二版刊载。）

25日，又签发了《山东省士地改革暂行条例》。在"九一指示"和山东省政府土改法令的指导下，山东各地迅速掀起了一场大规模的群众性的土地改革运动。到1946年12月，山东解放区有1000万农民，从地主手中收回土地646万亩，加上原有的土地，人均2.15亩。在山东基本实现了“耕者有其田”，消灭了封建土地制度。广大贫苦农民的革命和生产积极性得到了极大的调动，从而使山东的解放战争获得了源源不断的人力物力支持。（《黎玉画传》中央文献出版社 2011.6 第224页）

土地改革的深入落地，直接激发群众革命热情，超80万齐鲁农民主动报名参军、随军支前，让山东解放区实现从“要我支援”到“我要支援”的根本转变，为后续解放战争凝聚起最广泛的群众力量。同时，他以财委书记身份统筹全区税收、贸易、粮秣调度，为土改落地、军需保障盘活经济底盘，让党的革命政策在齐鲁大地转化为实实在在的民生成果与战斗动力。

二、军职聚力：五职攻坚，以武装建设强前线硬支撑

在军事领域，黎玉身兼五项核心军职，成为华东部队作战与建设的重要支撑力量。任新四军兼山东军区副政治委员、山东野战军政治委员，他深耕部队政治思想工作，深入营连一线凝聚官兵士气，强化部队组织纪律与实战战斗力，为华东前线作战筑牢精神内核；以山东军区后勤与军工建设负责人身份，牵头搭建军区系统化后勤保障体系，统筹兵工厂布局与生产规划，确保前线武器弹药、被装物资供应无断档；兼任山东军区地方武装与民兵建设负责人，他大力推进民兵、自卫团武装建设，至1946年底，山东民兵队伍已壮大至50万人，组建地方武装独立团、独立营超100个，成为野战军的“左膀右臂”。这支地方武装力量既承担剿匪护路、保卫解放区后方的重任，更成为野战军核心兵源储备库，1946年7月至1947年1月，山东解放区累计为野战军输送新兵30余万人，实现华东部队“越打越强、越打越多”的作战优势，为宿北、鲁南等硬仗提供了坚实的兵力支撑。

 

1946年1月7日，中央军委决定黎玉任新四军副政委兼山东军区副政委、山东野战军政委（《黎玉画传》230页）

保卫山东解放区。1947年1月，华东军区由新四军兼山东军区、华中军区合并组成，黎玉任副政治委员。黎玉参与了保卫山东解放区、华中解放区的战略决策和战略部署及华东部队的整编和行动，对鲁南战役、菜芜战役、盂良崮战役和胶东保卫战的胜利做出重要贡献。毛泽东在1947年10月15日致电陈毅、粟裕时，对胶东保卫战的防御部署和反攻部署上表示：“均甚适当”；许世友、谭震林东兵团及其他华东部队一切行动由华东局指挥，再过若干时期，黎玉可在军事指挥上锻炼出来。（《黎玉画传》229页）

三、政职固本：两职守底，以政权建设稳后方治理盘

作为山东省政府主席与山东省政权建设与民政工作总负责人，黎玉扛起山东解放区行政治理与民生保障的千钧重担。在战时特殊背景下，他带领山东省政府稳步推进基层民主政权建设，1946年下半年，完成山东全省128个县、1500余个区、9800余个乡的民主政权改组工作，全面推行“三三制”建政原则，广泛团结工农兵学商各阶层力量，让解放区行政体系在战时高效运转，成为全国战时政权建设的典范。同时，他始终将民生保障放在首位，统筹推进农业生产恢复、军烈属优抚安置等民政工作，组织20余万群众开展农业生产自救，修复河道、水库等水利设施3200余处，保障山东解放区1946年粮食年产量稳定在80亿斤以上；即便在烽火连天的战争环境中，仍在全省建立战时医疗救助点560余个，妥善安置优抚军烈属10.2万户，最大程度保障群众基本生活，稳定解放区社会秩序。在其主持下，山东解放区成为全国最巩固、最具活力的解放区之一，成为百万军民坚守革命的坚强大后方。

四、财支托底：三职托举，以硬核保障后勤奇迹

黎玉身兼的三项财粮保障职务，是华东战场取得初期胜利的关键支撑，他也因此被称作“华东战场的后勤之父”。任山东解放区支前总指挥，他牵头建立省、地、县、区、乡五级支前体系，实现民工、担架、运输队伍的制度化、规范化动员调度；以山东解放区财经与粮食工作统筹负责人身份，全盘统筹粮秣征收、调度、供给工作。

 

1947年3月8日至12日，在山东淄川县大矿地召开华东军区华东野战军师级以上的高级干部会议。饶漱石传达中央关于《迎接中国革命的新高潮》指示粟裕作《莱芜战役初步总结》的报告。黎玉代表华东局和山东省政府作《关于拥军支前》的报告表示要动员全省的人力物力，来满足前线的需要，支持华东野战军和华东军区部队在解放战争中争取更大的胜利。舒同作《关于加强部队政治工作》的报告，刘瑞龙就后勤保障和支前工作作了发言。陈毅作了会议总结，总结8个月的作战经验，准备粉碎国民党的新进攻，着重强调了增强纪律性、反对不良倾向，加强政治工作制度等问题，并对军事建设和搞好整编、整训等方面的工作作了指示。会议合影。左起：陈毅 黎玉 饶漱石 粟裕。（《黎玉画传》240页）

1946年10月至1947年2月，在黎玉等领导人的统筹下，累计筹粮4.8亿斤，征收军布210余万匹，筹措军费折合北海币187亿元，占华东解放区同期财政总收入的85%以上，全面保障华东军区数十万部队“吃饱穿暖、粮草无忧”。

同时 黎玉兼任山东军区兵工生产与物资保障负责人，他协调胶东、鲁中、渤海等根据地兵工厂开足马力生产，实现月产步枪2200余支、手榴弹10.5万枚、迫击炮弹5200余发，同时组织数万运输队伍，通过沂蒙山路将弹药、物资源源不断送往前线。在其统筹下，1946年底至1947年初，山东解放区累计动员民工120余万人次，组织担架22万副、独轮推车56万辆、驮畜8.3万头，这支浩浩荡荡的支前大军，运弹药、送伤员、修道路、架桥梁，用血肉之躯筑起一条坚不可摧的战时后勤线，为宿北、鲁南等解放战争初期关键战役的胜利奠定决定性基础，其中仅1947年1月鲁南战役，就有50余万民工全程随行支前，全面保障战役物资供应与伤员转运工作。

五、初心如磐：十三职千钧，以实绩诠释共产党人担当

十三项职务，意味着十三副千钧重担，背后是黎玉无休无止的日夜操劳，更是一组组镌刻在华东革命史册上、经权威史料佐证的实绩数字。据《黎玉画传》资料统计，在整个解放战争期间，山东解放区共有69万青壮年参军入伍，占全国各解放区参军总数的1/4强；从济南战役开始，经淮海战役到宁沪杭战役结束，山东解放区共出动民工173万多人，牲口5万多头，大车2.5万多辆，小车41万多辆，挑子14万多副，共运送粮食8亿多斤，被服36万多件，其他物资5300多万斤。在全省进行的10个较大的战役中山东人民供应部队（含随军民工）粮食达4亿多斤。其中：济南战役应粮食供应粮食1.6亿多斤；为淮海战役供应粮食2亿多斤；为渡江战役供应粮食1亿斤。山东党政军民为全国解放战争的胜利做出了巨大贡献。（《黎玉画传》244——245页）。

黎玉以共产党人的初心与使命，将党、政、军、财、支前各项工作拧成一股绳，实现了战时各项工作的高效协同，让山东解放区成为华东战场的核心战略基地，为解放战争初期华东战场的胜利积蓄了磅礴力量。他以一身之躯，扛住了战时华东的千钧重压，用实打实的数字、沉甸甸的革命功绩，在齐鲁大地书写了共产党人的使命担当；他的事迹，也成为老一辈无产阶级革命家在危难之际勇挑重担、砥柱中流的生动诠释，彰显着中国共产党人始终坚守的革命初心与责任担当。

尾声

黎玉的十三职担当，既是个人革命初心的生动写照，更是中国共产党领导与人民群众创造历史的深刻印证。正是因为始终坚持党的正确领导，他才能在复杂战局中找准方向、统筹全局；正是因为紧紧依靠人民群众，他才能凝聚起百万军民的磅礴力量，铸就华东解放区的钢铁防线。历史深刻昭示：个人的奋斗只有融入党的事业，才能彰显价值；党的事业只有扎根人民群众，才能无往不胜。黎玉以一身千钧担的革命实践，诠释了共产党人的初心使命，也见证了人民群众作为历史创造者的伟力。

（黎小弟指导 陈青撰文）

参考文献

[1] 中共山东省委党史研究室编《山东解放战争史》山东人民出版社，1998（土地分配、新兵输送核心数据）

[2] 《黎玉画传》中央文献出版社 2011.6

[3] 山东省档案馆《山东革命历史档案资料选编（解放战争时期）》山东人民出版社，1981（农业生产自救、水利设施修复、粮食年产量数据）