山东抗日根据地一份“省级领导干部”的节约答卷 （黎小弟指导 陈青撰文）

在艰苦卓绝的敌后抗战岁月里，面对扫荡封锁、灾荒连年的重重困境，山东抗日根据地的“省级领导干部”，交出了一份动人的节约答卷。纸上有供给标准，心中有为民情怀，他们主动压低自身待遇，节粮省物、克己奉公，省下每一粒粮食，接济灾民、支援大局，用以身作则的坚守，筑牢军民同心的坚固防线。

一、山东敌后抗日根据地的生死考验

抗战进入相持阶段，齐鲁大地笼罩在艰难困苦之中。日伪军频频出动，对山东抗日根据地展开疯狂“扫荡”与严密封锁，交通隔断、物资掠夺，原本就脆弱的生产秩序遭到重创；祸不单行，国民党积极反共，对根据地实行封锁包围；加之1941年、1942年连年旱灾、蝗灾接踵而至，田地龟裂、禾苗枯焦，粮荒像一块巨石压在根据地军民心头。

敌占区在日伪搜刮压榨之下，灾情更为惨烈，大批走投无路的百姓拖家带口，冲破封锁线逃入根据地避难。与此同时，山东根据地还肩负着重任：需要挤出宝贵的粮食物资，千里驰援延安，支援其他处境同样艰苦的抗日根据地。一边是本地嗷嗷待哺的百姓、涌入根据地的数万逃荒灾民，一边是亟待支援的革命大局，重重考验摆在山东分局、省战时行政委员会（原省战工会）面前。

二、干部供给制度的制定与实施 

早在1940年11月，全省行政工作会议召开，在留存下来的会议档案材料中，有《黎玉：在全省行政会议上的闭幕词》，其中提到，“新民主主义的政权要有新民主主义的作风”“要廉洁奉公，就要能过艰苦的生活”，奠定了各级政府厉行节约、反对浪费的基调。

1943年9月，马保三主持山东省战时行政委员会例行会议，专门研究并形成决议，明确了战时行政委员会委员、省参议会驻会委员的供给标准，也就是制度层面拟定的省级干部纸面待遇：（1）伙食上，每人每日四两肉、一斤菜、一两油、五钱盐；（2）被服方面，每年单衣两套、衬衣一套，棉衣两年一套，皮袍子五年一件，被褥、蚊帐三年一换；（3）鞋袜配给为每年单鞋四双、单袜两双、棉袜一双，暖鞋两年一双；（4）津贴与杂项开支，每月津贴费五元，另发五十元代用费，用来购置香烟、牙粉、牙刷、肥皂、毛巾等生活用品。

材料来自网络《公众号.旧纸拾金》

这份文件，勾勒出根据地设想中省级干部的生活保障底线。时任山东分局书记的朱瑞同志严格执行生活待遇标准，“坚持按标准就餐，从来不多花公家一分钱。有一次发高烧，炊事员给他炖了一只鸡滋补身体，他坚持拿出自己的津贴按价补上。”（《只留清气满乾坤—朱瑞加强党性修养述略》人民网—中国共产党新闻网 2019年03月26日）但在敌人层层封锁、物资极度匮乏的敌后战场，这一套标准大多只能停留在纸面上，肉、油、布匹等物资常常断供，绝大多数条目根本无法足额兑现，仅作为供给工作的参照依据。

更动人的是，即便就是这样一套多半难以兑现的标准，根据地领导干部依然没有安心享用。在灾情蔓延、群众食不果腹、大量敌占区灾民涌入、根据地还要向外调拨物资支援兄弟根据地的紧要关头，他们主动选择再压减自身供给，自愿把待遇降到制度规定之下。别人是按标准争取保障，他们是在标准之上自我加码吃苦。

三、“省级领导干部”的节约答卷

危急关头，山东分局、省战时行政委员会带头作出表率，省级领导干部主动提出下调供给标准、削减个人待遇，主动放弃本就难以落实的待遇额度，节粮节物，以自身的牺牲，和万千群众一同咬紧牙关共渡难关。

黎玉率先垂范，1943年10月19日，《大众日报》发表辛纯访问记，黎玉说：最近中央十大政策指示我们既要生产又要节约。同时政委会号召一切干部要廉洁奉公，这是革命者应有的品质。最近军区司令部号召每人节约一件物运动，我个人节省8件物：1、供给制度每日粮食2斤6两，现每日节约1斤2两；2、每月吃粗粮10天；3、今冬节省棉衣一套、鞋两双；4、用根据地土货和代用品，节省公款和推动生产，并告诉卫生部自配墨水；5、部分信件文稿用毛笔，每月节省墨水一瓶；6、用大众电讯纸写便条便信，每月省白纸8大张；7、不用外来牙膏，改用土产牙粉；8、每月来往信件，皮纸、破纸蓄积2斤出卖。以上总计节约857元5角。并从本日起照此办理。深夜谈毕，辛纯以无比崇敬的心情写了通讯《首长负责亲自动手黎玉同志刻苦节约》。（陈华鲁著《大众日报史话》山东人民出版社1995.5 第210页 ）《大众日报》公开刊登了他的节约计划，在根据地引起热烈反响。

在同一时间段内，10月13日，《大众日报》还发出了《以身作则发扬优良传统罗司令等艰苦节约 后勤本部已节约四千余元》的报道。 （同上，第209页）

一位位省级领导的行动汇聚在一起，吹响了根据地节约运动的号角。榜样的力量迅速传导开来，自上而下，节约之风在各个机关蓬勃兴起。

四、厉行节约，“不浪费一粒米、一文钱、一缕布”

示范之下，根据地出台统一要求，一场深入党政军机关的节粮运动全面铺开。 为了节约，山东抗日根据地要求“彻底消灭浪费现象，“做到不浪费一粒米、一文钱、一缕布”，禁止一切不必要的开支。以1942年为例，整个根据地全年节约2000多万元，经费开支较上年减少三分之一到二分之一。1942年夏，山东灾严重，加之敌人抢粮，粮食价格飞涨。为克服粮荒，省战工会明令开展节粮运动。1943年，春荒同样严重，为救济广大百姓，根据地要求党政军机关从上到下各级均厉行节约，每人每日最少节约粮食一两至二两，每天多办公一小时，每晚节省一小时的灯油，不开不必要的会议，节省会餐费用。由于发展生产、厉行节约，到1944年，工商业税收成为政府的主要财政收入，加上实行精兵简政等政策，群众的田赋负担大大减轻，根据地党政军机关和干部用自己的“紧日子”换得了广大群众的“好日子”。

省下来的粮食，承载着沉甸甸的责任。1943年春荒最严峻的时候，正是靠着全体机关人员每日节约的粮食，根据地安置接济了5万多名从敌占区逃荒而来的难民（史料源自《大众日报》同期报道），全力保障难民基本口粮，努力做到不饿死一人，在残酷灾荒里为流离失所的百姓撑起一条生路。除安置难民外，结余物资一部分送到受灾村庄，救济本地灾民，帮助群众扛过灾荒；一部分整理打包，冒着风险穿越敌人封锁线送往延安与其他根据地，支撑整个敌后抗战大局。在根据地，没有特殊的干部，没有优先享用物资的特权，机关带头过紧日子，节约下来的每一粒粮食，优先留给灾民、伤员和急需支援的兄弟根据地。

五、初心如磐，艰苦奋斗铸就军民同心

“先紧自己，再顾群众和友邻根据地”，朴素的选择背后，是共产党人不变的立场。制度上虽有供给标准，但干部们主动自我加压、降低口粮、压缩开支，不与民争粮，不搞特殊化，危难之时主动压减自身待遇，把生存的希望留给百姓、留给伤员、留给革命大局。正是这份克己奉公、艰苦奋斗、廉洁为民的本色，让根据地的百姓看到了共产党人与人民军队的真心。

当年山东抗日根据地领导干部这份沉甸甸的节约答卷，写的是艰苦奋斗，守的是为民初心。在中国共产党一心为民、艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实的作风建设实践中，山东党政军民一起，共同谱写了“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的历史壮歌。

主要参考文献

1、《黎玉：在全省行政会议上的闭幕词》1940年11月

2、网络《公众号.旧纸拾金》

3、陈华鲁著《大众日报史话》山东人民出版社1995.5

4、人民网—中国共产党新闻网 2019年03月26日

（黎小弟指导陈青撰）