湖北地方志.文艺志：1978——2000电影史料（六）电影经营机制改革

 电影经营机制改革

   新中国的电影业踏着时代的脚步走过它光辉的从前。八十年代中后期，它曾仿佛旋转在怪圈之中：全国电影观众由七十年代末的293亿人次降至九十年代初的144亿人次。观众减了，但票价提高了，票房收入反而高了，仍闪耀着一道迷幻的光环。然而，1992年刚一到来，中国电影积聚起来的辉煌即刻消失，电影收入大幅滑坡，全国前6个月电影发行收入减少了9750万元。中国电影业处于改革的前夜。

   1991年11月，中国电影公司经理胡健在南京召集紧急会议，传达广播电影电视部田聪明副部长关于发行体制改革、国产影片改由各制片厂与各级发行公司直接购销的自产自销意见。这次会议中影公司在全国分三个片区开，湖北省电影公司经理魏光沛参加了南京片区会议。随之，省电影公司在沙市召开全省经理会。此时，由于“自产自销”风乍起，湖北电影发行放映系统思想比较混乱，此次会议主要议程，一是传达田聪明副部长关于体制改革的意见；二是明确在广电部改革文件下发前，我省仍按原下达的电影经营指标执行，按时报送统计财务报表，按时上缴片租。会议主要目的是想稳定思想、稳定市场，稳定经营秩序。

   1993年，广播电影电视部下发《关于电影全行业实行经营机制改革的通知》（广发影字『1993』3号），电影部门一改实行了几十年的计划经济体制，“摸着石头过河”，因思想与各项准备不足，电影行业经受了改革阵痛。

   湖北省每年约需供应影片节目200个左右、35mm影片拷贝700至1000个，方能保持全省电影市场供求的总量平衡。而这一电影经营的规模必须依靠规模经营来实现，必须依靠拷贝流通的规模、结构和效率来实现。

电影全行业经营机制改革以来，全国范围多次发生超越常规影片发行层次、某一省“突破”数省发行影片，影响很大，它在运作过程中引发的各种矛盾之多、冲突之尖锐、涉及面之广，对全行业的震动之大超过了事件本身，社会传媒也介入。

   当改革大潮涌来，一时泥沙俱下，旧的东西慢慢在冲破，新的东西建立尚不完善，也有打着改革旗号以售其奸的，湖北电影市场走私影片活动一时泛起，一些基层电影部门从沿海省份县、市以50元一公斤电影胶片的价格购进走私港台影片，其中不乏三级片，而不再向省电影联营集团租用影片，这样，不仅基层电影部门会因此走入死胡同，也直接影响整个湖北电影发行放映业的经营链，既影响集中订购、买断优秀国产影片湖北地区“版权”（发行权），也影响进口大片进入湖北电影市场，这就严重侵蚀了正处于改革中的湖北电影发行放映业的脆弱肌体。

    鉴于全省电影系统发生的问题，1993年底，省委宣传部、省文化厅、省公安厅、省工商局联合下发了《关于严禁引进和放映走私影片、严厉打击走私影片活动的通知》，省文化厅亦发出《关于进一步加强电影市场管理工作的通知》。自始，省文化厅不定期向全省下发省电影联营集团买断全省影片版权影片目录，规范全省电影市场。

   为实行循序渐进改革，1994年3月，根据广播电影电视部、电影局关于一部影片在一个省只出售(购买)一个地区性版权(发行权)或总代理发行的规定，省委宣传部、省文化厅在联合下发的《关于目前加强全省电影工作的若干意见的通知》中要求：“深化电影行业经营机制改革，发挥规模经营优势，不断提高整体效益。按照共同投资、共同经营、共同受益、共担风险的原则，以省电影总公司为龙头，成立湖北省电影发行放映联合经营集团。省联营集团的经营办法由其董事会商定。联营集团应尽可能地扩大联营范围，并逐步从松散型向紧密型过渡。暂未参加省联营集团的地、市、州电影公司，其经营计划可依照省联营集团成员的办法商议确定，经营方式可采取向省联营集团(或省电影总公司——下同)承包或购买节目排期等灵活多样的方式进行。凡省联营集团买断全省发行权的影片，非联营集团成员的电影公司只能向省联营集团租用，不得从外省或其它非正常渠道租用。由于某种原因造成发行渠道不畅、并经协调无效的，省联营集团可以向县(市)电影公司或放映单位发行影片，以保障城乡群众看到电影。在电影行业经营机制转轨过程中，暂不批准成立新的电影发行机构。”

    同时，鉴于电影经营机制多元性和各地不尽相同的现实经营状况，当时全省实行多种经营(结算)方式并存、灵活运用的办法。除分帐大片，凡卖、(买)断全省境域发行权的影片，既可实行分帐，也可卖(买)排期或单片承包，巩固和完善“院线制”经营机制，根据投入产出挂钩原则，在全省实行“影院分线，影片分类，各行其道，确保效益”的运行机制，发挥各方面积极性和各类影片节目的作用以适应不同层次观众需要，提高电影经营整体经济效益。从而确立了在全省电影行业实行规模经营和坚持实行由省电影联营集团(省电影总公司)统一订购和总代理发行全省境域各类影片节目拷贝。

    在电影全行业渐进改革中，我省在相对时间段把握住了全省电影工作局面，在不少省级电影发行放映公司解体情况下，湖北省电影总公司在改革中寻求新机遇，与外资合作建立湖北鑫乐银兴电影城，形成拥有六块放映银幕的现代化多厅影城，而一改影片发行中间机构靠出租影片片租收入吃饭的被动局面，实现了获得影院放映收入的历史性突破。

    1994年6月21日，省电影总公司与香港鑫乐娱乐有限公司签署合作建设鑫乐电影城的意向书；6月下旬，成立筹建班子，主要工作人员有韩剑平、牛红、张建辉。7月，鑫乐电影城筹建完成洞庭街62号部分国有资产评估，取得鄂字（1994）140号《资产评估结果报告书》和湖北省国有资产管理局鄂国资办评函（1994）083号批准评估立项书。11月28日，在俄罗斯城莫斯科厅，湖北省电影总公司与香港鑫乐娱乐有限公司举行签约仪式。何国华总经理，蔡国庆先生分别代表甲、乙方在《合同》和《章程》上签字。湖北省文化厅领导周祖元、徐春林、张儒芝、周济洋、周廷诚和外方代表马先生，廖腾芳、蔡卫先生等出席了签字活动。12月30日，湖北省外经委批准中外合作湖北鑫乐银兴娱乐有限公司的《合同》、《章程》，颁发了《台港澳侨投资企业批准证书》（鄂审字（1994）04213号）。12月31日，湖北省工商管理局批准中外合作湖北鑫乐银兴娱乐有限公司注册登记，颁发了工商《营业执照》。公司董事长为何国华、副董事长为廖腾芳，总经理为蔡卫。

 

1997年建成的湖北鑫乐电影城（2006年秋摄）

  1997年8月，湖北鑫乐电影城正式定名为：中文名称“湖北鑫乐银兴电影城”；英文名称为“SMILE WUHAN CINE CITY”。中外合作湖北鑫乐银兴娱乐有限责任公司聘任熊荣恒为副总经理，聘任韩剑平为湖北鑫乐银兴电影城总经理。

    1997年12月26日下午2时，全国具有国际一流水准的多厅多功能湖北鑫乐银兴电影城举行隆重的开业典礼仪式。各界领导佳宾共500多人光临祝贺，并观看了美国影片《蝙蝠侠》。该影城总建设面积7200平方米，内设六个电影厅，1383个座位，同时经营相关娱乐项目。

    1997年全省票房收入5170万元。其中：买断影片票房收入1300万元，分帐影片票房收入3870万元。本年度联营集团购买节目106部，363个拷贝，累计投入成本664万元，回收片租618万元，全年亏损46万元。联营集团股本亏空，无法运营，在当年召开的全省电影工作会上，省电影总公司作了清算报告，联营集团宣布解散。

    1999年8月，湖北省电影总公司与香港恒兴公司等单位联合出资组建“武汉赛隆娱乐有限责任公司”，投资建设武汉世贸环艺银兴电影城。1999年12月10日，全国第一家在商场内建设的具有国际一流水准、多厅多功能的“武汉世贸环艺银兴电影城”竣工开业。该影城建筑面积2500平方米，内设5个电影厅，980多座位，首任执行经理闫桦。

   在中国面临加入世界贸易组织的机遇与挑战中，湖北省电影业改革再次迈出坚实步伐，2000年2月，以省电影总公司资产(产权)为纽带连结的电影发行、放映一体化的湖北银兴院线正式挂牌成立，共有16家放映单位，35块银幕。该院线主要成员单位中，既有由省电影总公司与外资合作建立的湖北鑫乐银兴电影城、武汉世贸广场环艺银兴电影城，也有由省电影总公司独资新建的湖北银兴电影城，由省电影总公司与荆州市、仙桃市电影部门实行股份制改造的江汉影都、仙桃银兴电影城，还有由省电影总公司以注入资金或租赁方式经营的湖北电影制片厂影星电影院、黄冈八一银兴电影院等。其票房收入占到全省电影市场的60%到70%。湖北银兴院线应运而生，标志着湖北电影业与国际电影业通行的院线制经营与管理模式接轨更进了一步，是引领中国电影行业经营机制改革潮流之举。同时，湖北电影市场格局得到调整，有利于挖掘市场潜力，并使省电影总公司这一全省电影业的龙头企业在市场竞争中处于更有利的位置，对于稳定湖北全省电影业，并使之在新的高起点上进一步发展具有重要意义。

 电影机制改革以来中影中华院线（湖北）放映收入（万元）

 历年湖北省电影发行放映四大指标

年  份	场  次	观众人数	放映收入（元）	发行收入（元）
1978年	1,160,044	981,744,000	40,469,119	22,369,394
1979年	1,434,717	1,160,439,000	59,128,712	29,545,006
1980年	1,448,888	1,070,651,000	57,543,335	26,731,967
1981年	1,392,477	950,168,000	58,471,780	26,702,430
1982年	1,575,174	997,098,000	65,298,000	29,831,000
1983年	1,876,741	1,140,347,000	71,781,039	31,442,705
1984年	1,920,903	1,149,436,000	73,722,182	32,288,764
1985年	1,191,996	662,504,000	64,992,386	31,252,344
1986年	1,295,707	697,368,624	73,909,027	34,688,715
1987年	1,382,374	728,688,301	83,592,693	38,930,962
1988年	1,300,038	643,095,232	97,847,466	45,726,975
1989年	1,235,174	559,829,395	115,095,212	53,432,411
1990年	1,297,050	559,940,252	122,730,171	56,098,652
1991年	1,167,957	480,419,794	130,927,353	58,864,986
1992年	938,581	322,763,443	106,553,257	46,548,459

   至1992 年12月，湖北省电影发行放映指标中完成的发行收入数一般皆名列全国各省第五位左右，超过我省经济发展在全国所处的中等地位。

 电影机制改革以来中影中华院线（湖北）放映收入（万元）

1993年	5013.00
1994年	3600.00
1995年	5728.00
1996年	5937.00
1997年	5179.00
1998年	6304.00
1999年	2875.00
2000年	3866.00
2001年	3475.00
2002年银兴院线	2549.00